sreda, 2. september 2009

Spremembe Pravilnika o financiranju šole v naravi

31. julij 2009


V Uradnem listu št. 61/2009, z dne 31.7.2009, so bile objavljene spremembe in dopolnitve Pravilnika o financiranju šole v naravi. Za strokovne delavce so pomembne predvsem spremembe 17. člena pravilnika, kjer je določeno, da od 1. septembra 2009 naprej, ko začno spremembe veljati, strokovnemu delavcu poleg plače in terenskega dodatka pripada še plačilo za največ 5 ur dežurstva in dela preko delovnega časa na dan, oziroma do 16 ur dežurstva in dela preko delovnega časa na teden in do 6 ur stalne pripravljenosti na dan.

Po novem morata ravnatelj in strokovni delavec, ki izvaja šolo v naravi, pred izvedbo šole v naravi skleniti pisni dogovor o številu ur dežurstva in stalne pripravljenosti v okviru izvedbe posamezne šole v naravi.

Sprejet Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI)

27. julij 2009



V Uradnem listu RS št. 58/2009, z dne 27.7.2009, je bil objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, katerega določbe so bile predhodno usklajene z obema reprezentativnima sindikatoma. Bistvene novosti, ki jih prinašajo spremembe in dopolnitve ZOFVI so:

• ponovno se krepi položaj delavcev vrtcev in šol v svetih, ki so najvišji organi upravljanja v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih. S spremembo zakona se sestava vrača v razmerja, kakršna so bila pred spremembo zakona leta 2006. S tem v ospredje postavlja pedagoški proces. Ohranja pa se partnerstvo med delavci šole, starši in lokalno skupnostjo oziroma ustanoviteljem pri upravljanju šole;

• ponovno se uvaja zaščitna norma, ki določa, da se zasebna osnovna in glasbena šola ne financirata iz javnih sredstev, če bi bila s tem ogrožena obstoj in razvoj javne šole v šolskem okolišu, s tem pa tudi ogrožena pravica otroka, da se lahko v svojem šolskem okolišu vpiše v javno šolo, ki ji obseg dejavnosti zagotavlja ustrezno kakovost;

• učiteljem, ki imajo višješolsko izobrazbo, je omogočeno enakovredno kandidirati na razpisih za prosta delovna mesta na drugih šolah. Eno od dopolnil določa, da strokovni delavci, ki so opravljali delo na področju vzgoje in izobraževanja na dan 15. 3. 1996, če so bili zaposleni tudi na dan 24. 6. 2009, pridobijo pravico enakovredno kandidirati na razpisih za prosta delovna mesta in se jim za nazaj ne bodo več ugotavljale prekinitve zaposlitve. Tako so delavci zdaj med seboj izenačeni ne glede na pretekle prekinitve. Prav tako se strokovnim delavcem od uveljavitve novele zakona manj kot trimesečna prekinitev delovnega razmerja ne bo več štela kot prekinitev neprekinjenega delovnega razmerja na področju vzgoje in izobraževanja;

• za skupino strokovnih delavcev, še zlasti ravnateljev, ki so si pridobili visokošolsko izobrazbo druge stopnje, ki sicer ne ustreza zahtevani izobrazbi za učitelja oziroma strokovnega delavca v osnovni šoli, v prehodnem obdobju zakon določa, da so lahko imenovani za ravnatelja. S tem pa se ne spreminja temeljne določbe, ki jo določa zakon glede izobrazbenih in drugih pogojev, ki jih morajo izpolnjevati kandidati za ravnatelja.

Ponovna odločitev Vrhovnega sodišča o 5.a členu ZPDJVZ

Julij 2009


Kot vam je znano, je Vrhovno sodišče RS ponovno odločalo o zahtevku za izplačilo razlike v plači, ki naj bi zaposlenim pripadala na podlagi 14. člena Zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih (Ur. l. RS, št. 16/92) – ZPDJVZ, in ne na podlagi 5.a člena ZPDJVZ, saj je 14. člen za zaposlene ugodnejši, ker določa 5 odstotkov višjo osnovo.


V ponovljenem postopku je Vrhovno sodišče potrdilo sodbe Višjega delovnega in socialnega sodišča, da je zahteva po plačilu pet odstotne razlike pri plači neutemeljena. Vrhovno sodišče, tako kot pred njim višje sodišče, se sploh ni spuščalo v obravnavanje vprašanja ali so bili v preteklih letih učitelji z višješolsko izobrazbo upravičeni do plače po 5.a ali po 14. členu zakona, ampak je zgolj ugotovilo, da jim zato, ker se niso sproti pritoževali zoper sklepe o določitvi plače oziroma odločbe o napredovanju, v katerih je bil naveden tudi količnik za določitev osnovne plače, ne pripada plača, kot jo določa zakon, ampak zgolj plača, kot jo je v sklepih in odločbah določil delodajalec.

Odločitev Vrhovnega sodišča je presenetljiva, saj je isto sodišče enakemu zahtevku enega od učiteljev leta 2007 v celoti ugodilo. Ker je bilo upravičeno pričakovati in sklepati, da bo sodišče v enakih primerih ravnalo in presojalo enako, se je veliko število učiteljev odločilo vložiti tožbe za izplačilo razlike v plači. Zgodilo pa se je, da je Vrhovno sodišče po letu in pol v enakem primeru presodilo povsem drugače kot v letu 2007. Pri tem sodišče ni zanikalo, da so bile plače prenizko izplačane, a je odločilo, da učiteljici razlika v plači ne pripada, ker se ni sproti pritoževala zoper sklepe o določitvi plače oziroma odločbe o napredovanju.


Sindikalne zaupnike v zavodih, kjer so se za tožbe za izplačilo plač odločili člani sindikata VIR, pozivamo, da naj jih obvestijo, da naj se o nadaljevanju pravdnega postopka posvetujejo s sindikalno pravno službo oz. z odvetniki, ki jih zastopajo.

Imenovanje delovne skupine za pripravo sprememb Uredbe o javnem financiranju visokošolskih zavodov

Junij 2009



Letos se bo iztekla veljavnost Uredbe o financiranju visokošolskih in drugih zavodov od leta 2004 do 2009, ki je bila za visoko šolstvo neugodna. Minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo Gregor Golobič je ustanovil delovno skupino, ki bo pripravila spremembe tega pomembnega dokumenta. Reprezentativni sindikati na področju visokega šolstva smo se uskladili, da bo zaposlene v skupini zastopal Iztok Slatinek z Univerze v Mariboru.

Okrožnica MŠŠ v zvezi z zaposlovanjem za nedoločen čas

Junij 2009


Ministrstvo za šolstvo in šport je 6. junija 2009 ravnateljem vrtcev in šol posredovalo okrožnico, s katero ravnatelje vrtcev in šol poziva, da naj se izogibajo zaposlovanju strokovnih delavcev za določen čas, zlasti za 10 mesecev, in se poslužujejo zaposlovanja za nedoločen čas.

Okrožnica MŠŠ je rezultat obljube ministra dr. Igorja Lukšiča, ki jo je dal predstavnikom sindikatov že na prvem srečanju v mesecu decembru 2008. Takrat je minister soglašal, da je potrebno izkoreniniti prakso zaposlovanja za določen čas.

Seminar za sindikalne zaupnike Sindikata VIR

Maj 2009


Letošnji seminar za sindikalne zaupnike Sindikata VIR je potekal 8. in 9. maja 2009, v Hotelu Convent – Adria, v Ankaranu.


Teme seminarja so bile:

1. Predvidene spremembe zakonodaje na področju vzgoje in izobraževanja.

2. Predstavitev aktualnih aktivnosti in ciljev ZSSS.

3. Napredovanje in delovna uspešnost v novem plačnem sistemu.

4. Odpravljanje pomanjkljivosti novega plačnega sistema v javnem sektorju.

5. Sindikalna ocena ukrepov Evropske unije za izhod iz finančne in gospodarske krize.

6. Izgorevanje pri delu – Kako zbrati moči v času nepredvidljivih sprememb?

Sprejet »Dogovor o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009-2010«

24. februar 2009


V torek, 24. februarja 2009, smo predstavniki 23 reprezentativnih sindikatov javnega sektorja z ministrico za javno upravo Irmo Pavlinič Krebs in ministrom za finance dr. Francem Križaničem podpisali »Dogovor o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009-2010«. Vsebina dogovora je naslednja:

Vlada Republike Slovenije in reprezentativni sindikati javnega sektorja soglašajo z naslednjimi ukrepi:


1. V letu 2009 se ne izplačuje redna delovna uspešnost javnim uslužbencem in direktorjem iz prvega odstavka 8. člena Uredbe o plačah direktorjev v javnem sektorju za mesec april do vključno meseca novembra (za 8 mesecev), od meseca decembra dalje pa se izplača v letu 2010 v višini, kot je veljala pred sprejemom tega ukrepa.

2. V letu 2009 se direktorjem, ki se jim redna delovna uspešnost izplačuje v enkratnem znesku, izplača delovna uspešnost v višini 4/12 letnega zneska, do katere bi bili upravičeni.

3. V letu 2009 se višina izplačila delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela zniža tako, da skupaj ne more znašati več kot 30% osnovne plače javnega uslužbenca.

4. Regres za letni dopust v letu 2009 se izplača v višini 672,00 €; osnova za pogajanja za regres za leto 2010 je 692,00 €.

5. Splošna uskladitev plač v mesecu juliju 2009 se ne izvede; v primeru, da bo dejanska rast cen življenjskih potrebščin od decembra 2008 do decembra 2009 presegla predvideno rast cen življenjskih potrebščin iz Pomladanske napovedi gospodarskih gibanj UMAR, se osnovne plače v mesecu januarju 2010 zvišajo za nastalo razliko.

6. Tretja ¼ nesorazmerij se odpravi namesto s 1.9.2009 s 1.1.2010 ne glede na pogoje iz četrtega in petega odstavka 50. člena KPJS, zadnja (četrta) ¼ pa se odpravi s 1.3.2010 pod pogoji iz četrtega in petega odstavka 50. člena KPJS.

7. Spremenijo se uvrstitve naslednjih orientacijskih delovnih mest oziroma nazivov:

D010001 Asistent z doktoratom IX 40

H019001 Asistent z doktoratom IX 40

J032013 Perica II II 8

J032001 Čistilka II II 7

J033027 Vratar III III 9

J033023 Telefonist III III 9

J034030 Kuhar IV IV 14

J034089 Voznik IV IV 12


Spremenjene uvrstitve orientacijskih delovnih mest se do uskladitev kolektivnih pogodb dejavnosti neposredno uporabljajo pri sistemizaciji delovnih mest in sklenitvi aneksov k pogodbam o zaposlitvi.

8. Takoj po podpisu nujnih sprememb in dopolnitev KPJS se bodo Vlada RS in reprezentativni sindikati javnega sektorja začeli usklajevati o spremembah ZSPJS in pogajati o spremembah KPJS, da bi se odpravile ugotovljene pomanjkljivosti plačnega sistema, zlasti za delovna mesta v plačni skupini J in posamezna delovna mesta v drugih plačnih skupinah, v katerih se ugotovi očitno neskladje s primerljivimi delovnimi mesti, kot na primer:

Skupina C: Svetovalec, Višji svetovalec

Skupina D: Pomočnik vzgojitelja

Skupina E: Srednja medicinska sestra v ambulanti, Laboratorijski tehnik III

Skupina F: Varuhinja I

Skupina G: Arhivski tehnik

Skupina J: vsa delovna mesta

Izhodišča za pogajanja sindikatov so predlogi in stališča, ki so jih posredovale skupine sindikatov (memorandum sindikatov javne uprave, memorandum sindikatov javnega sektorja in stališča konfederacije sindikatov javnega sektorja).

9. Izvedejo se popravki dodatkov iz 38., 39. in 43. člena KPJS, ki so v novem plačnem sistemu nominalno nižji od dodatkov pred uveljavitvijo novega plačnega sistema.

10. V pogajanjih, ki sledijo nujnim spremembam KPJS, je potrebno zmanjšati razlike v razponih med možnimi napredovanji v delovni karieri med primerljivimi poklicnimi skupinami in delovnimi mesti.

11. Pogajanja za odpravo pomanjkljivosti plačnega sistema potekajo vsake 14 dni.

12. Vlada RS kot ustanoviteljica javnih zavodov ne bo zmanjševala števila zaposlenih v javnem sektorju na način, da bi se iz javnih zavodov izločali deli dejavnosti in na teh delih zaposleni delavci.

13. Vlada RS bo skupaj s socialnimi partnerji predlagala spremembe in dopolnitve Zakona o kolektivnih pogodbah, ki bodo omogočile določitev pravic v odvisnosti od članstva v sindikatu.

Dogovor se realizira s spremembami KPJS ter s spremembami drugih predpisov, ki urejajo vsebino tega dogovora.

Oblikovana ekspertna delovna skupina visokošolskih partnerjev

Februar 2009


Oblikovana ekspertna delovna skupina visokošolskih partnerjev

Na pobudo ministra Gregorja Golobiča je bila v začetku februarja oblikovana tako imenovana ekspertna delovna skupina visokošolskih partnerjev, ki se bo ukvarjala tako z dolgoročnim strateškim načrtovanjem razvoja visokega šolstva in raziskovalne dejavnosti kot tudi s spremembami visokošolske zakonodaje.

V skupini, ki jo koordinira Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, sodelujejo naslednji partnerji:

1. Svet RS za visoko šolstvo (2 člana)

2. Univerze (4 člani)

3. Višje strokovne šole (1 član)

4. Študenti (2 člana)

5. Delodajalci (GZS in ZDS s po enim članom)

6. Reprezentativnimi sindikati (3 člani)

7. Eksperti s področja visokega šolstva (imenuje MVZT)


Sindikat VIR v delovni skupini zastopa dr. Janez Posedi.


Prvi sestanek delovne skupine bo v ponedeljek, 9. marca 2009. Na njem bodo začeli z razpravo o novi agenciji za zagotavljanje kakovosti visokega šolstva.

Sestanek delovne skupine za spremljanje delovanja novega plačnega sistema v okviru MŠŠ

29. januar 2009


Drugi sestanek delovne skupine za spremljanje delovanja novega plačnega sistema v okviru MŠŠ

V četrtek, 29. januarja 2009, je bil drugi sestanek Delovne skupina za spremljanje delovanja novega plačnega sistema. Na sestanku, ki ga je vodila državna sekretarka Alenka Kovšca, so bili poleg predstavnikov ministrstva in obeh reprezentativnih sindikatov tudi predstavniki ravnateljev vrtcev, osnovnih in srednjih šol.

Pri obravnavi posameznih vprašanj so bili sprejeti naslednji sklepi, ki še niso dokončni, saj bodo dopolnjeni in potrjeni na naslednjem sestanku:


1. V vseh razredih se prizna za razredništvo ena dodatna ura na teden.

Ločeno mnenje sindikatov: V prvem in zadnjem razredu se priznata dve uri za razredništvo.


2. Nesorazmerja med plačami računovodij v vrtcih, ostalem področju šolstva ter drugih javnih zavodih so nedopustna in jih je treba nujno odpraviti. Plače računovodij naj se rešuje enotno za vsa področja delovanja v državi. Ob tem naj se najde tudi rešitev za računovodje, ki predvidene izobrazbe VII/1 nimajo.


3. Problematiko plač poslovnih sekretark naj se rešuje v skladu z dogovorom med prejšnjim ministrom, sindikati in poslovnimi sekretarkami. Takoj naj se poišče rešitev za tiste s šesto stopnjo izobrazbe.

Objava dogovora med prejšnjim ministrom in sindikatoma ni potrebna, saj je objavljen na spletnih straneh MŠŠ.

Ločeno mnenje sindikatov: Minister je na sestanku s sindikati, 11. decembra 2008, soglašal z rešitvami, ki so bile opredeljene v pravnem mnenju Odvetniške družbe Čeferin. Po razpravi je bilo dogovorjeno, da bo ministrstvo preverilo kakšne posledice bi imela takojšnja uveljavitev že doseženih napredovanj poslovnih sekretarjev na razmerja plač na primerljivih delovnih mestih.

4. Ni smiselno, da bi sistem spodbujal povečan obseg dela ravnateljev, razen, če to zahteva optimalna organizacija dela. Ravnatelji lahko svoje vzgojno izobraževalno delo z učenci opravijo tudi na druge načine (pri razrednih urah, šolski parlament…).

5. Za pomočnike vzgojiteljev naj se določi naziv, ki bo omogočal napredovanje pomočnikov vzgojiteljev nad sedanji 29. plačni razred


6. Pregleda se predlog plač ravnateljev glasbenih šol, vrtcev in višjih strokovnih šol ter se jih ponovno ovrednoti. Preveri naj se tudi merila za razvrščanje ravnateljev znotraj enega tipa zavoda.

7. Predlog je, da se defektološki dodatek uskladi z dodatkom, ki ga imajo zaposleni v zavodih, kjer je ustanovitelj MDDSZ.

Ločen predlog sindikatov: Defektološki dodatek se vrne na prejšnjo raven.

8. Organizatorji prehrane in zdravstveno higienskega režima naj se uvrstijo v 30 plačilni razred.

9. Učiteljem, ki spremljajo otroke v šolo v naravi naj se delo ponovno ovrednoti glede na dejanski čas dela z otroci, za nočno delo pa se priznava centrom za obšolske dejavnosti dodatek za nočno delo oz. dežurstvo za eno osebo.

Ločen predlog sindikatov:

Učiteljem, ki izvajajo šolo v naravi, pripada:

– plača za delovni čas v obsegu, kot je določen v njegovi pogodbi o zaposlitvi

– plačilo za 5 ur dežurstva

– plačilo za čas stalne pripravljenosti (11 ur) in

– terenski dodatek v skladu s KPVIZ.

Dogovorjene rešitve bodo posredovane na Ministrstvo za javno upravo.