Podpis »Dogovora o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012« in Aneksa št. 4 h Kolektivni pogodbi za javni sektor

Republiški odbor Sindikata VIR je 30. avgusta 2010 obravnaval potek pogajanj o ukrepih na področju plač v javnem sektorju za leti 2011 in 2012, do katerih je prišlo na pobudo vladne strani zaradi zaostrenih javno-finančnih razmer in s tem v zvezi sprejel naslednje odločitve:

1. Republiški odbor Sindikata VIR zavrača besedilo predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS), z dne 23.8.2010, po katerem bi bilo določanje plač javnih uslužbencev v izključni pristojnosti vlade, odprava plačnih nesorazmerij pa bi se zaključila na sedanjih višinah.
2. Sindikat VIR bo pristopil k podpisu »Dogovora o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012« in Aneksa št. 4 h Kolektivni pogodbi za javni sektor.
3. V primeru, da dogovora in aneksa h KPJS ne bo podpisalo zadostno število sindikatov in bi vlada predložila v sprejem predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju v sedanjem besedilu, bo republiški odbor pozval člane Sindikata VIR k izrekanju o stavki.

Na sestanku sindikatov javnega sektorja in vladne pogajalske skupine 30. avgusta 2010, na katerem je Pogajalska skupina sindikatov javnega sektorja skušala doseči dogovor o delni odpravi osmine še neodpravljenih nesorazmerij, ni bilo doseženega soglasja, saj je vladna stran vztrajala, da ni možno povečati mase za izplačilo plač.

Po končanem usklajevanju je »Dogovor o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012« in Aneks št. 4 h Kolektivni pogodbi za javni sektor poleg Sindikata VIR podpisalo le še pet sindikatov iz Konfederacije sindikatov javnega sektorja, kar ne zadošča za njuno uveljavitev. Zato je vlada napovedala, da bo dala v proceduro predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju, ki pa ga naj bi spremenila, tako, da ne bi vseboval za sindikate spornih določb.

Vsekakor bomo v Sindikatu VIR besedilo zakona, ki bo vloženo v proceduro, natančno proučili in po potrebi primerno ukrepali.

Kakšna je vsebina»Dogovora o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012« in Aneksa št. 4 h Kolektivni pogodbi za javni sektor?

V »Dogovoru o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012« je določeno, da Vlada Republike Slovenije in reprezentativni sindikati javnega sektorja soglašajo:

1. Javni uslužbenci začasno v letu 2011 ne napredujejo v višji plačni razred ali v višji naziv, razen v primerih, ko je pridobitev višjega naziva pogoj za opravljanje dela na delovnem mestu. Napredovalno obdobje za prvo napredovanje po obdobju zamrznitve napredovanja v višji plačni razred ali višji naziv se bo podaljšalo za 1 leto. Enak ukrep Vlada Republike Slovenije načrtuje tudi za pravosodne funkcionarje. O ukrepih na področju napredovanja v višji plačni razred in v višji naziv v letu 2012 se vladna in sindikalna stran dogovorita v letu 2011 v roku iz 5. člena ZSPJS.

2. Obdobje, v katerem javnim uslužbencem ne pripada del plače za redno delovno uspešnost, se od novembra 2011 podaljša do novembra 2012.

3. Omejitev višine izplačila delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela, ki velja za obdobje od decembra 2009 do decembra 2011, velja tudi za obdobje od decembra 2011 do novembra 2012.

4. Odprava tretje in četrte četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah se izvede s 1. oktobrom v dveh zaporednih letih, ki sledita letu, v katerem realna rast bruto družbenega proizvoda preseže 3 %. Peti odstavek 50. člena KPJS, ki določa možnost poračunov zneskov tretje in četrte četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, se črta. Vlada Republike Slovenije se zaveže, da bo rok dokončne odprave nesorazmerij v osnovnih plačah za funkcionarje uskladila z rokom dokončne odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, ki bo veljal za javne uslužbence.

5. Črta se drugi odstavek 3. člena Aneksa št. 2 h KPJS, ki določa uskladitev osnovnih plač v januarju 2011.

6. Splošna uskladitev osnovnih plač se v letu 2011 ne izvede. Če dejanska rast cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji od decembra 2010 do decembra 2011 preseže 2 %, se osnovne plače v januarju 2012 uskladijo za nastalo razliko nad 2 %.

7. Splošna uskladitev osnovnih plač za leto 2012 se določi v roku iz 5. člena ZSPJS.

8. Regres za letni dopust se v letih 2011 in 2012 izplača v višini 692 EUR in se izplača pri plači za mesec april 2011 in april 2012. Vlada Republike Slovenije se zaveže, da bo predlagala zakonsko rešitev, ki bi zagotovila, da funkcionarji v letih 2011 in 2012 glede regresa ne bodo v ugodnejšem položaju kot javni uslužbenci.

9. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da zmanjšanje števila zaposlenih v javnem sektorju do vključno leta 2013 ne bo preseglo 1 % na letni ravni od skupnega števila zaposlenih v javnem sektorju.

10. Do konca leta 2011 se zaključijo poganja in usklajevanja o odpravi pomanjkljivosti novega plačnega sistema, in sicer usklajevanja sprememb zakonodaje, ki se nanašajo zlasti na napredovanje, delovno uspešnost in nedoseganje zahtevane izobrazbe ter pogajanja o spremembah uvrstitev delovnih mest in nazivov v plačne razrede v KPJS in panožnih kolektivnih pogodbah, vključno z odpravo pomanjkljivosti, dogovorjene v Dogovoru o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009 in 2010 z dne 24. 2. 2009.

V aneksu h KPJS pa so vsebinsko povzete 4., 5. in 6. točka dogovora.

Sklep Ustavnega sodišča RS v zvezi s 5.a členom Zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih

Pred dnevi je Ustavno sodišče RS v eni od vzorčnih tožb v zvezi s 5.a členom Zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih, glede izplačila premalo izplačanih plač učiteljem z višješolsko izobrazbo, odločilo, da ustavne pritožbe ne bo sprejelo v obravnavo. S tem se je izognilo odločanju o tem, ali so bile učiteljem v postopkih pred Vrhovnim sodiščem RS ter pred tem še pred Višjim delovnim in socialnim sodiščem kršene ustavne pravice, predvsem pravica do enake obravnave pred zakonom.

Ocenjujemo, da je bila odločitev Ustavnega sodišča sprejeta bolj pod težo argumentov o finančnih posledicah za proračun kot zaradi kakšnih smiselnih oz. utemeljenih pravnih argumentov.

Kakor koli že, sodnih obravnav v zvezi z vloženimi tožbami po 5.a členu je s tem definitivno konec, zato članom, ki so vložili tožbene zahtevke, svetujemo, da jih po dogovoru s sindikalnimi odvetniki umaknejo, saj bi bilo njihovo obravnavanje, glede na odločitev Ustavnega sodišča RS, zgolj nepotrebno povzročanje pravdnih stroškov.

Uskladitev minimalnih in dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence

Odbor Zaprtega vzajemnega pokojninskega sklada za javne uslužbence je sprejel Sklep o uskladitvi minimalnih in dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence, ki je objavljen v Uradnem listu RS, št. 2/2010, z dne 11.1.2010.

Znesek minimalne premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence iz drugega odstavka v zvezi s petim odstavkom 4. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 73/03), veljaven na dan 31. december 2009 (Sklep o uskladitvi minimalnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence, Uradni list RS, št. 1/09), se v skladu z 2. členom Aneksa h Kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 115/05) s 1. januarjem 2010 uskladi s koeficientom rasti povprečne plače, izplačane zaposlenim pri pravnih osebah v obdobju januar – oktober 2009, v primerjavi s povprečno plačo, izplačano zaposlenim pri pravnih osebah v obdobju januar – oktober 2008, ki po objavi Statističnega urada Republike Slovenije znaša 1,038, tako da znesek minimalne premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence znaša 25,12 €.

Zneski dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence iz priloge k Aneksu h Kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 73/03), usklajeni s Sklepom o uskladitvi dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence (Uradni list RS, št. 67/08), se v skladu s 5. členom Aneksa št. 2 h Kolektivni pogodbi za javni sektor (Uradni list RS, št. 91/09) uskladijo s 1. januarjem 2010, tako da se povišajo za 1,40 %.

Novi zneski skupnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, ki se začnejo uporabljati z obračunom in plačilom premij za januar 2010, znašajo:

                                   Skupna premija
Premijski                           od
  razred                         1.1.2010
______________________________
 zap. št.                           v EUR
______________________________
     1                                 25,12

______________________________

     2                                 25,80

______________________________

     3                                 26,48

______________________________

     4                                 27,16

______________________________

     5                                 27,84

______________________________

     6                                 28,52

______________________________

     7                                 29,19

______________________________

     8                                 29,87

______________________________

     9                                 30,56

______________________________

   10                                 31,23

______________________________

   11                                 31,91

______________________________

   12                                 32,58

______________________________

   13                                 33,27

______________________________

   14                                 33,93

______________________________

   15                                 34,62

______________________________

   16                                 35,31

______________________________

   17                                 35,98

______________________________

   18                                 36,66

______________________________

   19                                 37,34

______________________________

   20                                 38,02

______________________________

   21                                 38,79

______________________________

   22                                 39,55

______________________________

   23                                 40,32

______________________________

   24                                 41,17

______________________________

   25                                 42,03

______________________________

   26                                 42,89

______________________________

   27                                 43,85

______________________________

   28                                 44,81

______________________________

   29                                 45,75

______________________________

   30                                 46,85

______________________________

   31                                 47,97

______________________________

   32                                 49,06

______________________________

   33                                 50,31

______________________________

   34                                 51,54

______________________________

   35                                 52,79

______________________________

   36                                 54,18

______________________________

Podpis Aneksa št. 2 h Kolektivni pogodbi za javni sektor in Dogovora o ukrepih na področju plač v javnem sektorju za obdobje december 2009 – november 2011

28. oktober 2009

Republiški odbor Sindikata VIR je na seji dne 28.10.2009, na podlagi ocene, da je bil na pogajanjih med vladno in sindikalno stranjo dosežen, glede na sedanje makroekonomske razmere, sprejemljiv kompromis, sprejel sklep, da bo pristopil k podpisu Aneksa št. 2 h Kolektivni pogodbi za javni sektor in Dogovora o ukrepih na področju plač v javnem sektorju za obdobje december 2009 – november 2011. Ker je oba dokumenta podpisalo zadostno število (21 od 28) reprezentativnih sindikatov javnega sektorja, bo Vlada v intervencijski zakon, ki ga je iz proceduralnih razlogov že posredovala Državnemu zboru vnesla popravke, ki izhajajo iz sprejetega aneksa in dogovora.

Kaj je dogovorjeno z aneksom h KPJS?

1. Uskladitev osnovnih plač v letu 2010:

Če bo dejanska rast cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji od decembra 2008 do decembra 2009 presegla predvideno rast inflacije iz Pomladanske napovedi UMAR, se bodo osnovne plače v mesecu januarju 2010 zvišale za polovico nastale razlike.

Splošna uskladitev osnovnih plač v letu 2010 se bo izvedla s 1. 7. 2010, in sicer v višini polovice stopnje rasti cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji. Če bo dejanska rast cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji od decembra 2009 do decembra 2010 presegla predvideno rast inflacije iz Pomladanske napovedi UMAR, se bodo osnovne plače v mesecu januarju 2011 zvišajo za polovico nastale razlike.

2. Odprava tretje in četrte četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah:

Odprava tretje četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah se izvede s 1. 10. 2010, četrte četrtine pa s 1. 10. 2011. Znesek tretje četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah bodo upravičenci prejeli pri izplačilu plače za oktober 2010, znesek četrte četrtine pa pri izplačilu plače za oktober 2011.

Če bo na podlagi interventnega ukrepa odprava tretje ali četrte četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah odložena čez roke iz prvega stavka, se zaposlenim izplača poračun zneskov tretje ali četrte četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah od 1. 10. 2010 oziroma od 1. 10. 2011.«.

3. Regres za letni dopust v letu 2010:

Regres za letni dopust v letu 2010 znaša 692 € in se izplača pri plači za april 2010.

4. Usklajevanje dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence:

Zneski dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence, veljavni na dan 31. 12. 2009, se s 1. 1. 2010 uskladijo tako, da se povišajo za 1,4 odstotka. Zneski dodatnih premij se začnejo uporabljati z obračunom in plačilom premij za januar 2010.

Zneski dodatnih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence, veljavni na dan 30. 6. 2010, se s 1. 7. 2010 uskladijo tako, da se povišajo za odstotek predvidene stopnje rasti inflacije v Republiki Sloveniji v letu 2010. Zneski dodatnih premij se začnejo uporabljati z obračunom in plačilom premij za julij 2010. Za predvideno rast inflacije se upošteva podatek iz Pomladanske napovedi gospodarskih gibanj Urada za makroekonomske odnose in razvoj.

Kaj prinaša Dogovor o ukrepih na področju plač v javnem sektorju za obdobje december 2009 – november 2011?

1. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da bo pripravila spremembe in dopolnitve ZSPJS in podzakonskih predpisov, s katerimi bodo odpravljene pomanjkljivosti v plačnem sistemu javnega sektorja. Vladna in sindikalna stran se bosta za odpravo pomanjkljivosti pričeli pogajati o spremembah in dopolnitvah KPJS, kolektivnih pogodb dejavnosti in poklicev ter kolektivne pogodbe za Javni zavod RTV Slovenija tako, da bosta najprej obravnavana ZSPJS s podzakonskimi predpisi in KPJS, potem pa kolektivne pogodbe dejavnosti in poklicev ter kolektivne pogodbe za Javni zavod RTV Slovenija. Predvideni rok za zaključek usklajevanj glede ugotovljenih pomanjkljivosti je 1. 5. 2010 za besedilo sprememb in dopolnitev ZSPJS in podzakonskih aktov, predvideni rok za zaključek pogajanj za spremembe in dopolnitve KPJS, kolektivnih pogodb dejavnosti in poklicev ter kolektivne pogodbe za Javni zavod RTV Slovenija pa 1. 10. 2010.

Vladna in sindikalna stran se strinjata, da s spremembami ZSPJS in KPJS brez dogovora konceptualno ne bosta posegali v razmejitev vsebin, urejenih v ZSPJS in KPJS.

2. Javnim uslužbencem ne pripada del plače za redno delovno uspešnost za obdobje od decembra 2009 do novembra 2011.

3. Za obdobje od decembra 2009 do novembra 2011 se višina izplačila delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela določi tako, da skupaj ne more znašati več kot 30 % osnovne plače javnega uslužbenca. Za izplačilo delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela pri opravljanju rednih delovnih nalog lahko v letih 2010 in 2011 uporabniki proračuna porabijo največ 60 % sredstev iz prihrankov, določenih v 22.d členu ZSPJS.

4. Vlada Republike Slovenije se zaveže, da bo zagotovila ustrezne pravne podlage, da se funkcionarjem v letih 2010 in 2011 izplača regres v enaki višini kot za javne uslužbence, ter da se bodo osnovne plače funkcionarjev v letu 2010 in 2011 usklajevale na enak način, kot to velja za javne uslužbence.

5. Pogajanja glede normativnega dela kolektivnih pogodb se v dejavnostih, ki v kolektivnih pogodbah nimajo normativnega dela, pričnejo najkasneje 30. 11. 2009.

6. Vlada Republike Slovenije in sindikati javnega sektorja ugotavljajo, da so sklepi in ukrepi iz točk od 8 do 12 iz Dogovora o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009–2010, podpisanega 24. 2. 2009, tudi s sprejemom tega dogovora še naprej v veljavi in se štejejo kot sestavni del tega dogovora.

7. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da bo Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve v sodelovanju z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja in vladno pogajalsko skupino pripravilo osnutek zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o kolektivnih pogodbah, ki bo podlaga za razpravo na Ekonomsko socialnem svetu, najkasneje do 31. 1. 2010.

8. Vladna in sindikalna stran ugotavljata, da obstoječa višina premij KDPZJU ne bo zagotavljala takih prejemkov, ki bi v pomembnem delu pokrivali izpad prihodkov iz obveznega pokojninskega zavarovanja. Zato se strinjamo, da je potrebno dogovoriti in oblikovati tako dolgoročno politiko oblikovanja premij, ki bi zagotavljala ustrezno pokrivanje izpada prihodkov iz obveznega zavarovanja. V tem okviru bomo podpisniki v prvi fazi, najkasneje do 30. 6. 2010, proučili možnosti uveljavitve napredovanja javnih uslužbencev po premijskih razredih.

9. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da bo vse predlagane strukturne reforme v javnem sektorju usklajevala s sindikati javnega sektorja.

10. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da zmanjšanje števila zaposlenih v javnem sektorju v letu 2010 in 2011 ne bo preseglo 1 % na letni ravni od skupnega števila zaposlenih v javnem sektorju.

11. Vlada Republike Slovenije se zavezuje, da bo besedilo sprememb in dopolnitev Uredbe o delovni uspešnosti iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu, ki bo omogočila izvedljivost že usklajenih rešitev, objavila v Uradnem listu Republike Slovenije v 15 dneh od podpisa tega dogovora.

Okrožnica MŠŠ v zvezi s tožbami učiteljev zaradi razlike v plači

12. oktober 2009

Vrhovno sodišče RS je julija letos ponovno odločalo o zahtevku za izplačilo razlike v plači, ki naj bi zaposlenim pripadala na podlagi 14. člena Zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih (Ur. l. RS, št. 16/92) – ZPDJVZ, in ne na podlagi 5.a člena ZPDJVZ, saj je 14. člen za zaposlene ugodnejši, ker določa 5 odstotkov višjo osnovo.

V ponovljenem postopku je Vrhovno sodišče potrdilo sodbe Višjega delovnega in socialnega sodišča, da je zahteva po plačilu pet odstotne razlike pri plači neutemeljena. Vrhovno sodišče, tako kot pred njim višje sodišče, se sploh ni spuščalo v obravnavanje vprašanja ali so bili v preteklih letih učitelji z višješolsko izobrazbo upravičeni do plače po 5.a ali po 14. členu zakona, ampak je zgolj ugotovilo, da jim zato, ker se niso sproti pritoževali zoper sklepe o določitvi plače oziroma odločbe o napredovanju, v katerih je bil naveden tudi količnik za določitev osnovne plače, ne pripada plača, kot jo določa zakon, ampak zgolj plača, kot jo je v sklepih in odločbah določil delodajalec.

Odločitev Vrhovnega sodišča nas je vse skupaj presenetila, saj je isto sodišče enakemu zahtevku enega od učiteljev leta 2007 v celoti ugodilo, zato smo sindikalne zaupnike opozorili, da je potrebno člane, ki so vložili tožbe obvestiti, da naj se o nadaljevanju pravdnega postopka posvetujejo s sindikalno pravno službo oz. z odvetniki, ki jih zastopajo.

Ministrstvo za šolstvo in šport je v okrožnici z dne 12.10.2009 posredovalo ravnateljem šol navodila, kako naj ravnajo v primeru, če prejmejo predlog za umik tožbe oz. v primeru če se predlaga, da se ne razpisujejo naroki za obravnavo do odločitve Ustavnega sodišča, ki bo presodilo, ali je bila ponovna odločitev Vrhovnega sodišča o isti zadevi sploh v skladu z ustavo.

Ministrstvo je ravnateljem predlagalo, da v primerih, ko prejmejo predlog za podajo soglasja k umiku tožbe, podajo soglasje na posebnem obrazcu, na katerem je zapisano, da se tožena stranka strinja z umikom tožbe, da pa zaradi umika tožbe zahteva vračilo polovice sodne takse za odgovor na tožbo. V primerih, ko tožeča stranka predlaga sodišču, da se v zadevi počaka do odločitve Ustavnega sodišča in s tem ne razpisuje narokov in ne opravlja drugih pravdnih dejanj, pa ministrstvo ravnateljem predlaga, da se s takim predlogom strinjajo.

Svetovni dan učiteljev - »Gradimo prihodnost: investirajmo v učitelje!«

5. oktober je dan namenjen praznovanju učiteljev in njihove osrednje vloge, ki jo igrajo pri usmerjanju otrok, mladih in odraslih v procesu vseživljenjskega učenja.

S svetovnim dnevom se učitelji v več kot sto državah po svetu spominjajo 5. oktobra 1966, ko so bila v Parizu, na posebni medvladni konferenci organizacije UNESCO in Mednarodne organizacije dela, sprejeta »Priporočila o statusu učiteljev«. Ta priporočila so temeljni mednarodni dokument, ki opredeljuje načela in cilje izobraževanja, vlogo in položaj učiteljev v družbi, njihove odgovornosti in pravice. Opredeljujejo delovne pogoje in vrednotenje, ki mora odražati stopnjo izobrazbe, zahtevnost in odgovornost učiteljskega dela ter odgovornost posameznih vlad, ki bi morale učiteljem in njihovim organizacijam omogočiti sodelovanje pri odločanju o vseh pomembnih vprašanjih povezanih z izobraževanjem.

Letošnje praznovanje Svetovnega dneva učiteljev bo potekalo pod geslom: »Gradimo prihodnost: investirajmo v učitelje!«. Pri tem bo izpostavljena predvsem pomembna vloga učiteljev pri iskanju rešitev za izhod iz svetovne finančne in gospodarske krize ter potreba po večjem vlaganju v učitelje, ki lahko s prenosom njihovih znanj, izkušenj in sposobnosti bistveno prispevajo k premagovanju kriznih razmer in pri iskanju odgovorov na globalna vprašanja. Zato je kljub krizi potrebno zaščititi učiteljski poklic in zagotoviti zadostna sredstva za kakovostno izvajanje pedagoškega procesa.

Tako kot smo si doslej, si v Sindikatu VIR tudi v aktualnih pogajanjih o politiki plač v javnem sektorju prizadevamo za uveljavitev ustreznega vrednotenja pedagoškega dela, vse od predšolske vzgoje do univerzitetne ravni, kar pa ne pomeni, da pri tem zanemarjamo delo drugih strokovnih in administrativno-tehničnih delavcev. V pogajanjih vseskozi uveljavljamo interese vseh zaposlenih v dejavnosti vzgoje in izobraževanja ter raziskovalne dejavnosti.

Vsem kolegicam in kolegom, ki opravljajo enega najbolj zahtevnih in odgovornih poklicev, ob Svetovnem dnevu učiteljev iskreno čestitamo!



Bojan Hribar, sekretar RO Sindikata VIR

Spremembe Pravilnika o financiranju šole v naravi

31. julij 2009


V Uradnem listu št. 61/2009, z dne 31.7.2009, so bile objavljene spremembe in dopolnitve Pravilnika o financiranju šole v naravi. Za strokovne delavce so pomembne predvsem spremembe 17. člena pravilnika, kjer je določeno, da od 1. septembra 2009 naprej, ko začno spremembe veljati, strokovnemu delavcu poleg plače in terenskega dodatka pripada še plačilo za največ 5 ur dežurstva in dela preko delovnega časa na dan, oziroma do 16 ur dežurstva in dela preko delovnega časa na teden in do 6 ur stalne pripravljenosti na dan.

Po novem morata ravnatelj in strokovni delavec, ki izvaja šolo v naravi, pred izvedbo šole v naravi skleniti pisni dogovor o številu ur dežurstva in stalne pripravljenosti v okviru izvedbe posamezne šole v naravi.

Sprejet Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI)

27. julij 2009



V Uradnem listu RS št. 58/2009, z dne 27.7.2009, je bil objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, katerega določbe so bile predhodno usklajene z obema reprezentativnima sindikatoma. Bistvene novosti, ki jih prinašajo spremembe in dopolnitve ZOFVI so:

• ponovno se krepi položaj delavcev vrtcev in šol v svetih, ki so najvišji organi upravljanja v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih. S spremembo zakona se sestava vrača v razmerja, kakršna so bila pred spremembo zakona leta 2006. S tem v ospredje postavlja pedagoški proces. Ohranja pa se partnerstvo med delavci šole, starši in lokalno skupnostjo oziroma ustanoviteljem pri upravljanju šole;

• ponovno se uvaja zaščitna norma, ki določa, da se zasebna osnovna in glasbena šola ne financirata iz javnih sredstev, če bi bila s tem ogrožena obstoj in razvoj javne šole v šolskem okolišu, s tem pa tudi ogrožena pravica otroka, da se lahko v svojem šolskem okolišu vpiše v javno šolo, ki ji obseg dejavnosti zagotavlja ustrezno kakovost;

• učiteljem, ki imajo višješolsko izobrazbo, je omogočeno enakovredno kandidirati na razpisih za prosta delovna mesta na drugih šolah. Eno od dopolnil določa, da strokovni delavci, ki so opravljali delo na področju vzgoje in izobraževanja na dan 15. 3. 1996, če so bili zaposleni tudi na dan 24. 6. 2009, pridobijo pravico enakovredno kandidirati na razpisih za prosta delovna mesta in se jim za nazaj ne bodo več ugotavljale prekinitve zaposlitve. Tako so delavci zdaj med seboj izenačeni ne glede na pretekle prekinitve. Prav tako se strokovnim delavcem od uveljavitve novele zakona manj kot trimesečna prekinitev delovnega razmerja ne bo več štela kot prekinitev neprekinjenega delovnega razmerja na področju vzgoje in izobraževanja;

• za skupino strokovnih delavcev, še zlasti ravnateljev, ki so si pridobili visokošolsko izobrazbo druge stopnje, ki sicer ne ustreza zahtevani izobrazbi za učitelja oziroma strokovnega delavca v osnovni šoli, v prehodnem obdobju zakon določa, da so lahko imenovani za ravnatelja. S tem pa se ne spreminja temeljne določbe, ki jo določa zakon glede izobrazbenih in drugih pogojev, ki jih morajo izpolnjevati kandidati za ravnatelja.

Ponovna odločitev Vrhovnega sodišča o 5.a členu ZPDJVZ

Julij 2009


Kot vam je znano, je Vrhovno sodišče RS ponovno odločalo o zahtevku za izplačilo razlike v plači, ki naj bi zaposlenim pripadala na podlagi 14. člena Zakona o plačah delavcev v javnih vzgojno-izobraževalnih zavodih (Ur. l. RS, št. 16/92) – ZPDJVZ, in ne na podlagi 5.a člena ZPDJVZ, saj je 14. člen za zaposlene ugodnejši, ker določa 5 odstotkov višjo osnovo.


V ponovljenem postopku je Vrhovno sodišče potrdilo sodbe Višjega delovnega in socialnega sodišča, da je zahteva po plačilu pet odstotne razlike pri plači neutemeljena. Vrhovno sodišče, tako kot pred njim višje sodišče, se sploh ni spuščalo v obravnavanje vprašanja ali so bili v preteklih letih učitelji z višješolsko izobrazbo upravičeni do plače po 5.a ali po 14. členu zakona, ampak je zgolj ugotovilo, da jim zato, ker se niso sproti pritoževali zoper sklepe o določitvi plače oziroma odločbe o napredovanju, v katerih je bil naveden tudi količnik za določitev osnovne plače, ne pripada plača, kot jo določa zakon, ampak zgolj plača, kot jo je v sklepih in odločbah določil delodajalec.

Odločitev Vrhovnega sodišča je presenetljiva, saj je isto sodišče enakemu zahtevku enega od učiteljev leta 2007 v celoti ugodilo. Ker je bilo upravičeno pričakovati in sklepati, da bo sodišče v enakih primerih ravnalo in presojalo enako, se je veliko število učiteljev odločilo vložiti tožbe za izplačilo razlike v plači. Zgodilo pa se je, da je Vrhovno sodišče po letu in pol v enakem primeru presodilo povsem drugače kot v letu 2007. Pri tem sodišče ni zanikalo, da so bile plače prenizko izplačane, a je odločilo, da učiteljici razlika v plači ne pripada, ker se ni sproti pritoževala zoper sklepe o določitvi plače oziroma odločbe o napredovanju.


Sindikalne zaupnike v zavodih, kjer so se za tožbe za izplačilo plač odločili člani sindikata VIR, pozivamo, da naj jih obvestijo, da naj se o nadaljevanju pravdnega postopka posvetujejo s sindikalno pravno službo oz. z odvetniki, ki jih zastopajo.

Imenovanje delovne skupine za pripravo sprememb Uredbe o javnem financiranju visokošolskih zavodov

Junij 2009



Letos se bo iztekla veljavnost Uredbe o financiranju visokošolskih in drugih zavodov od leta 2004 do 2009, ki je bila za visoko šolstvo neugodna. Minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo Gregor Golobič je ustanovil delovno skupino, ki bo pripravila spremembe tega pomembnega dokumenta. Reprezentativni sindikati na področju visokega šolstva smo se uskladili, da bo zaposlene v skupini zastopal Iztok Slatinek z Univerze v Mariboru.